（2026年7月25日在新乐市第八届人民代表大会第一次会议上）

新乐市人民检察院检察长 冯建明

各位代表：

现在，我代表新乐市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去五年工作回顾

五年来，市检察院在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，忠诚履行检察职能，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作稳步向前。全体干警凝心聚力、攻坚克难，荣获了全国检察机关集体一等功、石家庄市先进检察院、平安建设工作先进单位、政法工作表现突出单位等26项荣誉表彰，4件案例入选全国、全省检察机关典型、优秀案例。

一、主动对标大局，以实干担当服务中心发展

坚决维护社会稳定。认真贯彻总体国家安全观，严厉打击各类刑事犯罪，共批捕728件870人，起诉1812件2893人，有力保障辖区社会稳定、人民安宁。贯彻落实宽严相济刑事政策，依法不批捕324件422人，不起诉629件740人，适用认罪认罚从宽制度审结2618人，最大限度减少社会对立。坚持严格依法办案、公正司法，批捕“盗抢骗”“黄赌毒”案件182件215人，起诉264件342人，全力守护群众安居乐业。

着力护航高质量发展。积极践行“法治是最好的营商环境”理念，严厉打击非法经营、生产销售伪劣产品等破坏社会主义市场经济秩序类犯罪，批捕36件45人，起诉93件115人，不断优化法治化营商环境。制定《关于服务保障新乐市经济开发区生物医药产业健康发展的实施意见》，依托“羲新”党建品牌，精准对接企业需求、积极助力纠纷化解、主动强化法治宣传，为优化营商环境保驾护航。

依法守护生态家园。强化生态环境和资源保护，保持对非法采砂犯罪高压态势，依法批捕非法采矿、污染环境等破坏生态环境案件63件90人，起诉82件119人。持续推进“燕赵山海·公益检察”专项监督①，紧盯大气污染防治、河湖水域治理、耕地林地保护等重点领域，综合运用诉前磋商、检察建议、提起诉讼等办案方式，办理各类公益诉讼案件110件，以高质效检察履职筑牢区域生态安全屏障。办理的保护古树名木行政公益诉讼案件入选全国检察机关“千案展示”案例。

二、厚植为民情怀，以务实举措传递法治温情

全力保障人民美好生活。始终坚持人民立场，扎实开展“食药安全益路行”专项监督②，办理食品药品领域相关案件20件。推进畜禽屠宰行业专项治理，督促企业无害化处理猪三腺9778公斤；开展网络订餐专项监督活动，排查外卖平台入网餐饮服务提供者634家，其中82家食品经营许可证未公示或已过有效期，经督促整改，46家已重新上传有效证件，36家已关店或下架。

积极回应群众法治诉求。深化群众信访“件件有回复”制度，12309检察服务中心共接待群众来访978人次，受理群众来信来访案件257件，主动释法说理、化解矛盾分歧。深挖救助线索，依法办理司法救助案件75件，传递检察暖意，不断提升群众司法获得感与满意度。全力维护农民工合法权益，依法追索劳动报酬36.36万元，切实守住群众的“血汗钱”。

用心呵护未成年人健康成长。坚持从严惩治与教育挽救并举，指定专人办理未成年人刑事案件，批捕53件72人，起诉73件113人，不批捕25件40人，不起诉13件27人。依托“一站式”未检办案专区，挂牌成立家庭教育指导站，发出督促监护令③179份、家庭教育指导令59份，开展系列家庭教育指导团体活动80次，“法治副校长”进行法治宣讲130次，向学校、宾馆和医院发放强制报告制度海报2000余份。依法履行未成年人公益诉讼检察职责，办理未成年人保护检察公益诉讼案件9件，其中监督落实强制报告制度行政公益诉讼案入选全省典型案例。

三、深耕主责主业，以法律监督守护公平正义

做优刑事检察。抓实案件质量管控，坚守司法公正底线，充分发挥与新乐市公安局侦查监督与协作配合办公室和“两法衔接平台”作用，提前介入侦查34件，开展羁押必要性审查255人次，侦查活动违法监督意见采纳率100%；加强审判活动监督，对确有错误的刑事裁判提出抗诉10件。强化刑事执行监督，发出检察建议68份，均被采纳并整改。通过实地检查等方式，做好看守所等监管场所检察监督工作，确保监管场所安全稳定。

做强民事检察。持续加大监督力度，办理民事监督案件143件，聚焦司法办案关键环节强化精准监督，办理审判活动违法监督案件12件，生效裁判监督10件。通过依职权和依申请监督相结合的方式，积极探索民事执行活动全程监督④，办理相关案件48件，制发检察建议42件。积极履行民事支持起诉职能，办理支持起诉案件18件。协助上级院办理二审案件55件。

做实行政检察。坚持以行政诉讼监督为重心，办理行政检察案件149件，其中，办结生效裁判监督3件，审判活动违法行为监督9件，执行活动监督22件及其他各类行政案件15件，做到案结事了人和。纵深推进行刑反向衔接⑤工作，受理反向衔接案件96件，异地征求意见4件，有力破解“不刑不罚”监管漏洞。

做好公益诉讼。紧紧围绕公益保护核心，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域，办理公益诉讼案件247件，发出检察建议书81份，磋商函89份，以公益诉讼守护群众美好生活。其中行政公益诉讼立案182件，刑事附带民事公益诉讼立案65件。2件利用无人机取证支持行政公益诉讼案入选全省公益诉讼检察技术典型案例。

四、抓实固本强基，以严管厚爱锻造检察铁军

坚持政治铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，结合党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等淬炼政治品格，引导全体干警自觉为人民出政绩、以实干出政绩。严格落实“第一议题”制度，持续提升政治素养，党组理论学习中心组集中学习68次，交流研讨36次。坚持党的绝对领导不动摇，主动向市委、市委政法委请示报告工作，坚决贯彻落实好上级决策部署。

优化队伍建设。突出业务能力培养，积极组织参加中检网、河北干部网络学院及上级院培训，利用检答网提高专业素养，组织“新青之火”党员先锋队成员开展“睿思讲堂”“羲言青语”等交流研讨活动，队伍整体素质明显提升。开展综合与业务部门双融合跟班学习2批次，涉及综合与业务部门8人，进一步培养专业化、复合型人才。共计26人次获评石家庄市级以上荣誉称号，涌现出全国人大代表、全国人民满意的公务员、河北省模范检察官、石家庄市十佳公诉人等先进模范。

从严管党治检。坚决扛起全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员“一岗双责”，严格贯彻新时代政法干警“十个严禁”。严格执行防止干预司法“三个规定”⑥，逢问必录、应报尽报，规范填报相关事项511件，切实筑牢司法廉洁“防火墙”。坚持严管厚爱并重，常态化开展警示教育，组织观看警示片、参观廉政教育基地等，以“身边案”警示教育“身边人”，进一步筑牢廉政防线。

树立检察形象。牢牢把握意识形态工作主动权，持续深化“和羲”检察文化品牌，打造【和羲·青火】【和展播活羲·点亮】等六大栏目，逐步推出IP形象“羲娃娃”、检察宣传册、动漫短视频等特色内容，在新媒体平台发布原创信息454篇，被新华社、学习强国、《法治日报》等省级以上权威媒体报道285次。《守住钱袋子 护好幸福家》获全省第三届防范非法集资短视频大赛“优秀奖”；原创MV《燕赵山海行》在第四届全省政法“三优”新媒体作品中荣获最具网络人气奖；《丛林护鸟人》漫画在“2025年全省检察机关新媒体作品征集动”中获评“优秀作品奖”；绘画作品《鹭栖清波》《青山翠影》入选全省检察机关“燕赵山海·公益检察”专项监督三周年书画摄影作品展。

自觉接受监督。始终牢记监督者更要接受监督，主动向人大及其常委会报告重点工作。广泛听取意见建议，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与公开听证421人次，让公平正义以看得见的方式实现。真诚接受社会监督，开展检察开放日11次，邀请社会各界走进检察机关“零距离”感受法治力量。依法保障律师执业权利，为律师提供阅卷服务411人次，切实提升司法公信力。

各位代表，同心同德，共护法治。五年来，市检察院在服务大局中精准发力，在司法为民中倾注真情，核心业务数据持续优化，案件质效稳中向优。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导、市人大的有力监督，离不开市政府、市政协及社会各界、广大人民群众的关心、支持。在此，我谨代表市检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：一是法律监督存在薄弱环节，全流程监督不够到位，日常监督精准性、实效性有待加强。二是对标服务地方发展大局职责使命，护航辖区高质量发展举措不够扎实，立足基层实际打造特色亮点、培育典型案例的力度不足。三是对标群众公正司法期盼，案件办理质效仍有差距，队伍综合履职和实战办案能力还需提升。对于这些问题和不足，我们将紧盯不放，全力解决。

今后五年工作谋划

今后五年，检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，紧密围绕市委“1361”工作总思路，聚焦法律监督主责主业，持续做实高质效办好每一个案件，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，为加快建设现代化经济强市、美丽新乐提供强有力的司法保障。

一是实现政治履职能力全面提升。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，全面准确把握“十五五”时期检察工作使命任务，坚持党对检察工作的绝对领导，不折不扣将党的各项决策部署融入、落实到各项检察具体工作中，确保检察工作始终与党的战略部署同频共振、同向发力。

二是实现法律监督质效全面提升。一体抓实“三个管理”⑦，整合办案资源，提高办案质效，形成“上下统一、内部整合、总体统筹”的工作格局。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持惩防并举、宽严相济，坚决维护国家安全、社会稳定。聚焦基层治理大局，深化“四大检察”协同发力，强化精准法律监督，推动行政机关依法行政、司法机关公正司法，持续夯实基层社会治理法治化根基。

三是实现司法为民实效全面提升。紧盯民生领域事关人民群众切身利益、侵害人民群众合法权益、严重损害社会公共利益的突出问题，充分履行各项检察职能，以履职力度提升民生温度。聚焦法治化营商环境建设，优化细化检察服务保障举措，依法平等保护各类经营主体合法权益。持续推进“检护民生”⑧工作，紧盯群众急难愁盼问题，办好群众身边每一起案件、每一件实事。聚焦重点人群和重点领域，持续加大对未成年人、妇女等特定群体合法权益的司法保障。

四是实现检察品牌影响力全面提升。持续深化“和羲”检察文化品牌建设，深挖本土人文底蕴，丰富文化活动载体，以特色检察文化赋能法律监督提质增效。强化品牌与业务深度融合，围绕服务保障中心工作，聚焦检察工作关键点，打造一批具有“和羲”特色的标志性工作亮点和精品案例。加强与主流媒体、网络平台合作，大力开发数字化、互动性强的线上文化产品，让“检察专业力”进阶为“品牌公信力”。

五是实现队伍建设水平全面提升。严肃党内政治生活，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，充分激发干部队伍干事创业内生动力和整体活力。优化检察人才全链条培养，做深做实“睿思讲堂”“羲言青语”“双融合跟班学习”，进一步打造复合型检察人才。锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行防止干预司法“三个规定”，确保检察权依法公正规范高效廉洁行使。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，以阳光司法赢得公信、以过硬铁军护航高质量发展。

各位代表，大道至简，实干为要；征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点上，我们将继续在市委和上级检察机关的坚强领导下，自觉接受人大及其常委会有力监督，依法履行法律监督职责，踔厉奋发、笃行不怠，实干担当、不负人民，努力为加快建设现代化经济强市、美丽新乐贡献更大检察力量！