【关键词】

行政公益诉讼诉前程序   骑行安全  共享电车  配备头盔

【基本案情】

共享电动车出行因其驾乘方便已成为市民出行的主要方式之一。2021年9月18日，石家庄市人大常委会审议通过了《关于加强电动车规范管理的决定》，随后全面开展了电动车专项整治活动。新乐市人民检察院（以下简称新乐院）通过开展专项活动，发现新乐市区内互联网租赁电动车停放点停放有“哈啰出行”和“青桔单车”两种类型电动车，其停放点内电动车均未配备安全头盔，但依旧在正常使用中，对人民群众的生命安全带来极大威胁。

【检察机关履职亮点】

2022年05月11日，新乐院派员随机对新乐市市域内的互联网租赁电动车5处集中停放点现场进行勘检，上述停放点均停放有“哈啰出行”和“青桔”互联网租赁电动车，停放点内互联网租赁电动车均未配备安全头盔，电动车依旧在正常使用中。

新乐院于2022年5月13日对上述问题审查立案，2022年5月16日向相关行政机关制发检察建议书：建议该单位加强对提供互联网租赁电动车服务企业的监督管理，规范经营，督促企业及时为互联网租赁电动车配备符合安全标准的头盔，保护公众的驾乘安全。

相关职能部门收到建议后，高度重视，安排局执法大队对“哈啰出行”、“青桔单车”存在的安全隐患进行督促整改。5月24日对上海钧正网络科技有限公司（哈啰出行）、杭州青奇科技有限公司（青桔单车）新乐区负责人进行约谈。6月15日，两公司总部配发的头盔已全部到位，已组织运维人员进行安装，大部分共享单车安装安全头盔，头盔符合相关技术标准和安全使用，并在解锁语音提醒中增加“请佩戴安全头盔”的实时提醒，引导单车使用者安全骑行，文明出行。由于头盔需要设置防盗功能，运维人员技术掌握不熟练，人员少，导致安装速度缓慢。调试安装完毕的已经投入使用，剩余部分该局执法大队督促两公司加快安装进度。

新乐院对市区内互联网租赁电动车配备的头盔情况进行了现场确认，并就整体安装进度与相关部门跟进监督，确保共享电动车头盔配备率达到100%并稳固整改效果，群众骑行安全得到持续保障。

【办案效果】

引电动自行车伤亡事故中，大部分以上是因为车辆碰撞，驾乘人跌落导致颅脑损伤所致。检察机关通过提出检察建议使电动自行车佩戴安全头盔，可以有效保护公众的生命安全，在发生意外事故时将损失降到最低，减少电动自行车交通事故的伤亡率。

正确佩戴安全头盔既是对个人生命安全的保护，也是市民文明素质和城市文明程度的重要体现，弘扬了文明交通新风尚。检察机关通过法治保障安全驾乘，人民群众遵守规则文明出行，有效共建了和谐文明城市。